老齡化挑戰多國經濟 "老"豈能安享天年？

老齡化挑戰多國經濟 "老"豈能安享天年？
鉅亨網查淑妝‧台北綜合報導06/25 17:10

全球已步入「老齡化」社會，老人醫療費及生活照
顧的負擔也隨著老齡社會的來臨嚴竣挑戰著多國經濟，
中國實施了30年的「一胎化」生育政策，自然不能例外
，少子化的社會負擔也將更加沈重。
日本作家筒井康隆在2006年出版的小說《銀齡的末
日》，對日本老齡化社會進行了觸目驚心的想像，未來
的某一天，日本政府為了應對日益加劇的老齡化問題，
出台駭人聽聞的《老人相互處死制度》，並在全國90個
地區設立了70歲以上老人相互殘殺的「特區」。在為期
一個月的時間內，每個「特區」只有 1名老人能夠生存
下來安享天年。
小說從77歲的主人公宇谷九一郎，用手槍打爆多年
來一同下圍棋的好友的腦袋開始，描述了59位老人之間
的「銀髮戰爭」。這位年逾 7旬的著名作家用超現實主
義手法，描繪出一個由來已久的社會問題--「老人醫療
費、生活費越來越多，而年輕人越來越少，誰來養活老
去的一代？」
新華網報導，日本是個名副其實的「銀髮社會」，
按照日本政府 5月公布的數據，2007年65歲以上的日本
老入佔總人口22%。儘管這個數字與未來中國的1/3尚有
差距，但年輕一代已被養老金這座「大山」壓得直不起
腰來！
日本公共養老金制度採取「公積金興現收現付相結
合方式」，在很大程度上是年輕一代供養老一代。老年
人的增多和年輕人的減少，已使財政入不敷出。一方面
國家財政日趨緊張，另一方面年輕人的負擔越來越重，
卻得不到更多回報。
據日本政府推算，1935年出生的日本人得到的養老
金，是他向養老金體系所支付金額的8.4倍；而1995年
出生的年輕人以後得到的，只是付出的2.2倍。這使很
多年輕人懷疑，「養老金制度」是否能確保自己「老有
所養」？於是有人開始拒繳這些費用。
目前日本保險費滯納問題嚴重，養老金財源捉襟見
肘。根據厚生勞動省2002年度的統計， 20-29歲的人當
中，有一半以上的人滯納保險費，僅有不到 30%的人計
劃退休後主要依靠公共年金，整體滯納率由2001年的
29.1%上升到37.2%。
美國Dow Jones News文章指出，即使日本能擺脫嚴
重的銀行業危機以及沈重打擊經濟的通貨緊縮，但人口
老齡化帶來的壓力也將壓垮日本經濟。
歐洲的境況也相當類似，法國興業銀行2007年 7月
公布的一項研究報告顯示，從現在起到2050年的幾10年
內，世界人口特別是亞洲人口將會顯著增長，屆時全世
界90億人口中，60歲以上的老齡人口將達到20億。該報
告提醒歐洲，歐洲作為目前生育率最低的地區，將把財
富分給新興國家，歐洲經濟可能衰落。
身為發達國家龍頭，美國有 85%的老年人希望能夠
在家中養老。他們或選擇隱居，找個市郊山林的清靜公
寓頤養天年，或在家中的老房子裡無拘無束地生活。
美國社區也開辟了各種老人服務項目，包括送飯、
送醫、送車上門，定期探望、緊急救助等，許多服務是
免費的。瑞典政府也大力推行居家養老，因為這樣比較
人性化，給人安全感。
但是，任何「美好退休生活」都需要「錢」作後盾
，即使是富裕的美國，也面臨財政吃緊壓力。經濟界人
士預測，如果不立即採取措施，美國的社會保障體系將
在2017年入不敷出，2041年陷入破產境地。
美國總統布希也把改革美國的社會保障制度，列為
自己第二任期的主要任務。為了開源節流，美國國會參
議院財政委員會於2005年曾經建議，將美國人的退休年
齡延遲到69歲，目前美國法定退休年齡為65歲。
實行「一胎化」政策有30年之久的中國，情況似乎
更為糟糕，人口老化情況更加嚴重。根據中國老齡委辦
公室 2月公佈的數據顯示，目前中國60歲及以上人口已
超過1.49億，佔總人口的11%以上，按照聯合國定義的
10%界限，中國已步入「老齡化社會」。
隨蓍中國「人口紅利」的終結，中國將逐步進入「
人口負債」階段。但隨蓍人口紅利逐漸消失，經濟的發
展將失去一股重要動力，年輕人負擔會更加沈重。
根據美國《國家地理雜誌》指出，2015年以後，中
國龐大而廉價的勞動力群體將萎縮；2050年，中國會有
近1/3的公民超過60歲，達到目前的3倍，中國的獨生子
女每人將必須撫養雙親(許多人甚至得撫養4名祖父母)
，即使對於每月能存上1/4工資的都市工廠工人而言，
也是沈重的負擔。
隨蓍中國退休人員與日俱增，養老保險金的支付壓
力也將增加。中國勞動和社會障部有關官員曾提出，調
高退休年齡能夠減輕這方面的壓力。據2006年的數字，
中國退休年齡低至53歲，比西方發達國家年輕10歲還多
。
北京大學中國經濟研究中心教授曾毅則指出，研究
發現，如果適度推遲退休時間，中國養老金目前所出現
的缺口，將在2020年之前得到彌補。
美國《紐約時報》從另個角度指出，老齡化使中國
社會更加穩定。正如世界上許多經歷過老齡化問題的國
家一樣，越來越多的老年人口比例，使社會更趨穩定。
當然，也有年輕人